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浅谈双元产权保护导向的会计定位(6)

时间:2018-10-30 16:17来源:未知 作者:admin 点击:
一是《会计法》以维护社会主义市场经济秩序,加强经济管理和财务管理,提高经济效益作为制定本法的目标。其实维护社会主义市场经济秩序的立法目标,不只是《会计法》,就是《公司法》《证券法》等部法律也有同样的
    一是《会计法》“以维护社会主义市场经济秩序,加强经济管理和财务管理,提高经济效益”作为制定本法的目标。其实“维护社会主义市场经济秩序”的立法目标,不只是《会计法》,就是《公司法》《证券法》等部法律也有同样的目标;“加强经济管理”如果指的是国家宏观经济管理,那么单位会计资料无论再真实、完整也难于直接满足这一需要;“加强财务管理,提高经济效益”,这是单位自身原本就要做的内务,专门立法强制执行,既无必要也难于执行。因此,修改现行《会计法》,应该保留基于会计控制与反映功能的基本架构,并以维护单位绝对产权和相对产权作为制订本法的目标。
    二是《会计法》对单位承担法律责任的规定。第六章法律责任第四十三条“伪造、变造会计凭证、会计账簿,编制虚假财务会计报告,构成犯罪的,依法追究刑事责任。尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府财政部门予以通报,可以对单位并处五千元以上十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,可以处三千元以上五万元以下的罚款。”如果该单位享有《公司法》赋予的独立法人财产权(即法人绝对产权),最有可能遭到“他人”(即内部控制人)的侵害,这个“他人”为了掩盖侵害产权的真相,伪造、变造会计凭证、会计账簿,编制虚假财务会计报告就成为其主要的手段。那么,这个“他人”承担的法律责任则是:尚不构成犯罪的,只要被处“三千元以上五万元以下的罚款”,而受害人———单位法人则被处“五千元以上十万元以下的罚款”。可见,现行《会计法》中应该删除有关单位承担的不合理法律责任条文,如第四十三条、第四十四条规定。
 

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