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企业行政管理涉及的法律风险防范和管理的几点思考与重要意义

时间:2014-11-24 09:54来源:本站整理 作者:汪莹 点击:
京都名师论文网行政管理论文 摘要:企业发展过程中, 必然伴随着风险,可以说企业存在一天, 风险就伴随一天。企业竞争力过去靠资本,现在靠科技,未来靠管理。基业长青是每一个企业的追求, 企业管理是基业长青的保证,在企业内部的管理中, 涉及法律风险的
  京都名师论文网行政管理论文摘要:企业发展过程中, 必然伴随着风险,可以说企业存在一天, 风险就伴随一天。企业竞争力过去靠资本,现在靠科技,未来靠管理。基业长青是每一个企业的追求, 企业管理是基业长青的保证,在企业内部的管理中, 涉及法律风险的领域很多,如何防范和化解风险,是我们在平常的工作之中尤为要关注和重视的。作为一名企业的行政管理人员,在此谈谈在企业的行政管理中所涉及的几方面常见的法律风险和如何防范的问题。
  
  关键词:行政管理签订劳动合同法律风险
  
  一、企业行政管理所涉及的法律风险
  
  (一) 合同管理中的法律风险:指在合同谈判、订立、履行、变更和转让、终止及违约责任的确定过程中,合同当事人一方或双方利益损害或损失的风险。
  
  (二)印章管理的法律风险: 一是表见代理风险。主要指开具盖有公章的空白介绍信、合同、协议等法律文件。二是由“ 关系章”、“ 人情章” 带来的风险。由于公章管理人员缺乏原则性、纪律性, 违反印章管理制度所造成。三是保管、交接过程中产生的风险。此外,操作中的疏漏,如合同协议等重要法律文件漏盖骑缝章, 有可能导致合同内容被更改, 从而导致法律风险。
  
  (三)人力资源管理的法律风险:新《劳动合同法》及《劳动争议仲裁调解法》相继颁布实施后,企业劳动用工所面临的法律风险也随之发生了变化,劳动争议案件急剧飙升,涉诉企业拖欠职工工资导致系列诉讼大量发生, 有些企业为规避法律风险,不与劳动者签订劳动合同, 或者虽然签订合同,但对工资报酬、合同期限,“三金”缴纳等内容含糊其辞, 损害劳动者权益,最终引起诉讼纠纷的发生,导致下列五个方面的劳动争议法律风险集中爆发A、拖欠职工工资纠纷;B、解除劳动合同纠纷;C. 缴纳社会保险待遇纠纷;D. 不签订劳动合同纠纷;E. 工伤保险待遇纠纷。在人力资源管理过程各个环节中, 从招聘开始, 面试、录用、试用期、签订劳动合同、员工的待遇问题、员工调岗、直至员工离职这一系列流程中,都有相关的劳动法律法规的约束,企业的任何不遵守法律的行为都有可能给企业带来相应的法律风险。
  
  (四) 车辆管理的法律风险:驾驶员酒后驾车、车辆保管、外借车辆的责任承担、交通事故、交通违章以及保险(包括交强险和商业险)理赔等都是企业车辆运行过程中法律风险的发生源。
  
  二、以上几种法律风险的防范和管理
  
  (一) 首先,合同是企业经营活动中最基本的法律文本, 加强合同管理是防范企业法律风险的基础性工作。签订履行合同法律风险存在于企业的各个生产经营环节,一旦某一环节出现问题就有可能给企业带来法律风险。具体来说有以下几方面: 一是采购环节的法律风险; 二是生产环节的法律风险; 三是销售环节的法律风险; 四是运输仓储环节的法律风险。
  
  因此, 企业要尽快建立以事前防范、事中控制为主,事后补救为辅的合同管理制度,建立和完善企业合同管理制度,是有效防范控制企业法律风险的最关键工作。一是合同由企业内部专门机构归口管理,配备具有较高法律素质和业务水平,熟悉合同法及相关法律知识的专兼职合同管理人员;二是建立合同管理的配套管理制度。在合同谈判、起草、审核、签订、履行、委托授权、用印等方面制定配套制度,并通过监督检查和考核评比,全面提升合同管理水平;三是建立与完善合同履行的监督制度。对合同履行情况及实施情况进行跟踪监督, 及时反馈合同履行情况的最新进展,确保各方当事人能够及时、全面的履行合同,实现合同目的;四是针对企业可能发生的合同纠纷,对重要合同的签订,法律事务机构要努力做到先期介入、全过程参与, 从项目可研论证、尽职调查、方案制定、与合作方谈判、合同起草,到最后的法律审核、出具法律意见书,都要积极参与,充分参与决策过程、影响管理流程、发挥好保障和服务功能。
  
  (二)印章的管控。
  
  公章是企业最具权威的象征物件, 具有法定的“公信力”。因公章管理不善往往带来法律风险,导致严重后果。为防范公章管理不善带来的法律风险,在企业使用印章过程中应该注意以下几点:一是企业的印章并不是越多越好,而是越少越好!因为任何一枚印章除象征一定的权限外, 也意味着一定的责任,印章复杂多样带来的责任也会多样复杂,从而增加管理难度,增加法律风险发生的可能性;二是所有印章的使用都应当建立用印审批制度,目的是对用印行为实现可追溯;三是应规范和加强印章制发的管理,严格办理程序和审批手续;四是所有印章的启用都应当办理启用手续, 包括被启用印章印模、印章领用人、印章领用时间及印章交付人或监交人;五是如果确属印章被盗(抢),企业必须在第一时间报案(向印章备案公安机关报案), 并在所在地设区的市以上公开发行的报纸上声明原公章作废,避免不必要的纠纷产生;六是企业出借印章(包括空白合同)的,相应的经济责任原则上由企业承担;七是越权用印,如未经董事会或股东会同意,企业用印为第三人提供担保或对外实施借贷的,由此造成的后果均应当由企业自行承担, 企业可以对越权使用人进行追偿。
  
  在实践中, 甚至对用印先后顺序都必须符合程序性要求。为此,在对两页以上的文件用印时,应当还要加盖章骑封印章,以防后盖章单位对原文件内容实施偷梁换柱之伎俩。企业还要建立对所收到文件的用印评审制度, 即对企业收到的文件上所用印是否符合用印效果及其是否拥有法律效力而进行评审。
  
  (三)劳动人事法律风险的管理。
  
  在人力资源管理过程各个环节中, 从招聘开始, 面试、录用、试用期、签订劳动合同、员工的待遇问题、员工调岗、直至员工离职这一系列流程中, 都有相关的劳动法律法规的约束, 企业的任何不遵守法律的行为都有可能给企业带来劳动纠纷。企业如果不和劳动者签订劳动合同,劳动者申请劳动仲裁,公司依法可能被裁决向劳动者支付双倍工资、经济补偿金等,企业如果未按国家规定为劳动者办理工伤保险,劳动者的工伤保险待遇则由企业承担。对于掌握企业重大秘密(包括但不限于商业秘密和技术秘密)的劳动者,竞业限制条款约定如果不符合法律规定,有可能被仲裁庭或者法院认定为无效,企业可能面临经济上受到损害,而主张权利被仲裁庭或者法院否决的尴尬情形。企业应当意识到,签订劳动合同也是对企业的保护。只要用工事实存在,不签订劳动合同,也存在事实劳动关系,如果发生劳资争议,在没有签订劳动合同的情况下,企业将丧失了通过签订劳动合同保护企业利益、对劳动者约定义务的机会,在处理这类纠纷时, 往往处于被动局面。
  
  (四)车辆管理风险控制。
  
  一是加强驾驶人员的法律意识,对于新的交通法规及时学习和指导,牢固树立:“ 一切事故都是可以预防”的安全理念, 自觉遵守交通法规, 提高安全行车意识; 二是严禁车辆外借和公车私用。车辆违规外借后发生交通事故,会使企业承担连带责任而遭到经济损失。在企业内部,可用规章制度约束违规外借车辆事件的发生,如果一旦出现交通意外,约定违规者需承担由此给企业造成的经济损失,也就是说,企业在赔偿后,可以向违规者追偿损失; 三是完善各项规章制度,对于车辆的管理包括( 运行、停放、保险、理赔、维修) 等各个环节, 需要建立完善的制度做支撑。加强驾驶人员的培训考核力度,淘汰绩效考核不合格的人员,建立公务用车台账,对于车辆运行的费用登记,做好车辆的维护保养, 保证驾驶人员和车辆不带“ 病” 上路; 四是明确车辆投保的保险公司的责任和义务,有效利用保险转嫁汽车运行的风险,在签订保险合同时,对于保险条款,特别是商业险条款必须逐条研读,对于含义不明的约定可要求保险人明确。
  
  三、防范法律风险的重要意义
  
  (一)积极维护公司合法权益, 结合我国逐步规范完善市场经济的新形势,为提高企业的抗风险能力、增强自身的市场竞争力,必须增强维权意识,积极维护企业的合法权益。
  
  (二)提高依法决策水平。全面介入公司合同和规范性文件审查工作,积极参与重大决策性文件,重大项目的前期可研报告,从法律的层面提出决策意见。
  
  (三)提高依法管理水平。行政管理中渗透各种法律风险,知法、懂法、用法,可以在管理中防范风险,用管理的手段消除风险, 反之也能提高行政管理的效率, 为企业核心工作服务。
  
  以上所提到的只是在企业经营管理活动中的几个环节的法律风险,还有很多所没有提起和涉及的法律风险,面对错综复杂的竞争市场,瞬息万变的外部环境,企业全体员工要树立法律风险防范意识,把依法办事作为企业的一种核心价值理念,使依法决策、依法管理、依法经营成为一种习惯。企业的主要负责人、高级管理人员,应清醒地认识到法律风险对企业生存和发展的重要影响,从企业发展战略的高度来认识和重视企业法风险管理,从资源调配,法务部门的权限设置、人力资源安排对法律风险管理工作予以实质性支持,把建立健全企业法律风险防范机制作为企业的一重要工作来抓。

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